党的十九届五中全会审议通过十四五计划和2035年的远景目标建

新民网 阅读:4115 2021-01-02 21:01:20

党的十九届五中全会审议通过了十四五计划和2035年的远景目标建议,开辟了全面建设社会主义现代化国家的新途径。《建议》认为,我国发展环境面临着深刻复杂的变化,但仍处于重要的战略机遇期。改革开放后,中国经济高速增长与维护保养良好的外部环境密切相关,基于复杂国际形势转型与发展目标关系的研判,未来应积极营造良好的外部环境,切实推进以国内大循环为主、国内国际循环相互促进的新发展结构建设。

1995年,党的十四届五中全会在展望2010年远景目标纲要时指出,我们有着不可多得的历史机遇,也面临着严峻的挑战。机遇方面,主要包括和平与发展、多极化、国际经济合作与交往更加密切,亚太地区经济发展更加活跃。在挑战方面,包括发达国家在内占有经济和科技优势,国际关系存在霸权主义和强权政治。和改革开放初期一样,迈向新世纪的中国领导高度重视、维护和创造有利于发展的外部环境。

进入新世纪以来,中国共产党在第16届全国代表大会上作出了重要判断。21世纪前20年是必须牢牢把握的重要战略机会期。形势利好,我们聚焦发展,一心一意谋发展。作为测量指标之一,中国的经济总量从21世纪初的约9兆元增加到2019年的99兆元,人均GDP从1000美元增加到1兆元。这在人类发展史上是前所未有的,中国取得了名副其实的经济奇迹。

中国经济的快速增长与外部环境的发展密切相关。1980年代中期以来,国际投资的增长率超过了国际贸易,国际贸易的增长率达到了世界经济增长的3倍。在这个时期,美国的经济总量远远领先于其他经济体,热衷于自由开放的对外经济政策。在外部环境相对有利的背景下,中国坚持对外开放取得了良好的效果。2008年国际金融危机后,国际环境发生了显着变化,发达国家走向保护主义,中国经济从高速转向中高速增长,成长为世界第二经济体。之后,中国与第一经济体美国的关系变得复杂。

受新冠肺炎流行的影响,世界经济受到前所未有的挑战,国际力量的比较深入调整。IMF最新数据显示,2020年全球经济将萎缩4。4%是近百年来最严重的危机。2020年中国经济总量将达到美国71。4%,这是迄今为止第二经济体占第一经济体的最大份额。1995年我们制定九五计划时,日本占美国经济总量达到历史高峰的71。3%,2020年日本只占美国的20%。根据多家机构的预测,十四五计划结束时,中国经济总量将达到美国的90%。美国农业部数据显示,2030年前后中国经济总量将超过美国。2020年11月20国集团龙头峰会召开前夕,美媒报道惊人数据,按购买力平价计算,2025年中国人均GDP将达到2。5万。

在中国经济发展前景非常好的情况下,发达国家对全球化的态度发生了显着变化。迄今为止长期领先的发达国家,成为逆全球化潮流的主要鼓噪者,西方长期坚持的主流价值观面临重建。更引人注目的是,中国的经济实力越来越接近美国,美国开始以中国为主要竞争对手,甚至是敌人。世界进入动荡变革期,这也是中国十四五期乃至2035年前面临外部环境的显着特征。

立足于当前现实和对未来发展的研究判断,党的十九届五中全会制定了2035年的主要奋斗目标,基本实现了社会主义的现代化,主要表现在经济总量和城乡居民收入的新阶段。习近平总书记在对策划《建议》进行说明时指出,十四五末达到现行高收入国家标准,2035年实现经济总量或人均收入翻番。届时,中国经济总量将达到200兆元,人均GDP将超过2万美元。该目标与改革开放初设定的测量指标一致,表明中国共产党不忘初心,致力于推进共同富裕的决心和担当。实现宏伟目标的法宝是以国内循环为中心,推进国内国际循环相互促进的新发展结构。习近平总书记多次强调,要有两大局的意识。由于内外环境的变化,发展战略目标与外部环境相互影响。1987年设定三步走战略时,主要依赖于参与国际大循环,制定九五计划和2010年远景目标纲要主要依赖于融入经济全球化的需要。目前,国际环境面临越来越复杂和深刻的变化,我们适时提出新的发展结构。与以往不同,今天的中国对世界的影响越来越大,中国成为影响百年未有的重要力量,对世界的形成能力显着提高。从这个意义上讲,规划新的发展结构需要深入研究外部环境,实现更高水平的对外开放。

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