中关村:瞄准数字经济新机遇,明确十大重点发力新业态

中关村杂志 阅读:44679 2020-10-17 06:06:29

10月15,在北京市分会场暨中关村创新创业季启动仪式上,中关村管委会发布了《中关村国家自主创新示范区数字经济引领发展行动计划(2020—2022年)》,并与国开行北京分行、中关村担保公司共同签署《中关村示范区先进制造业高质量发展资金合作计划协议》。

数字经济已成为全球新一轮产业竞争的制高点和促进实体经济振兴、加快经济结构转型升级的新动能。中关村示范区发展数字经济具有领先优势,在技术创新、产业培育和人才集聚等方面居全国领先地位。经初步测算,2019年,中关村数字经济总收入达到3.01万亿元,占示范区总收入的45.3%,同比增长18.3%。中关村初步形成国际领先的数字经济生态体系,是数字经济资源最密集、创新最活跃、创新能力最强劲的区域之一,在人工智能、大数据、集成电路等数字经济重点领域处于领先地位。

面对新形势新要求,为加快培育壮大新业态新模式,发挥中关村示范区在深化创新驱动、促进高质量发展中的引领带动作用,为全国数字经济高质量发展提供示范引领,中关村管委会出台了《中关村国家自主创新示范区数字经济引领发展行动计划(2020—2022年)》(以下简称《行动计划》)。首次系统提出通过培育十大新业态,建设七大新场景等任务,实现技术、产业、应用、集群、生态和规则六大领域全面引领。

《行动计划》提出,到2022年,中关村示范区数字经济企业总收入规模超过4.6万亿,年均增速不低于15%。围绕算力提升、算法优化、数据采集传输和重点行业融合应用等,突破一批关键核心技术和应用创新技术。加快培育10家以上具有国际影响力的平台型领军企业、100家独角兽企业和国内细分领域的单项冠军企业,涌现出一批科技创新企业。支持一批数据交易、中试基地、产业协同创新平台建设,积极探索、试点落地一批创新政策,营造符合数字经济发展需求的良好产业生态和政策环境。

《行动计划》将通过实施六项主要任务,推动技术引领、产业引领、应用引领、集群引领、生态引领和规则引领。

一是夯实数字经济创新底座,实现技术引领。加强数字经济底层技术的研发攻关,积极布局算力、算法、数据、安全等数字技术新赛道,强化行业应用系统解决方案供给能力,充分发挥“中关村方案”作用,夯实数字经济发展的创新底座。

二是拓展数字经济十大新业态,实现产业引领。聚焦工业互联网、协同办公、新零售、互联网医疗、智慧教育等十大新业态,发挥中关村技术创新和产业优势,提升数字化转型的技术供给能力,加速产业数字化发展,不断培育做大基于数字技术的新兴业态,持续形成新经济增长点。

三是建设数字经济新场景,实现应用引领。聚焦智慧城市、“科技冬奥”、智慧园区等七大场景的智慧建设需求,充分发挥中关村数字技术和企业优势,加强技术集成创新和融合应用,促进京津冀应用场景有序建设与开放,以“高含金量”的场景为企业构建模型、迭代算法、积累数据、形成新商业模式提供有效路径,促进数字经济创新发展。

四是培育数字经济企业矩阵,实现集群引领。全力打造具有全球影响力的中关村数字经济企业集群,支持平台型领军企业做大做强,持续培育一批数字经济领域独角兽和单项冠军,精准支持科技创业企业发展,服务数字技术合作伙伴企业发展需求,加快推动行业企业数字化升级。

五是优化创新资源要素配置,实现生态引领。聚焦数字经济发展需求,通过不断地体制机制创新和改革突破,引导技术、数据、人才、资本、园区空间等关键要素在中关村示范区汇聚交融,持续优化提升政策环境,全力构建最适于数字经济发展的创新创业生态。

六是完善数字经济治理体系,实现规则引领。充分发挥中关村体制机制创新和政策先行先试“试验田”作用,积极争取符合数字经济发展规律和需求的监管政策,创新传统业态按区域、按行业治理的监管思维理念,实施一批精准有效的监管措施,鼓励创新主体、行业组织不断建立健全行业规则,为经济发展注入“数字理念”。

其中,首次系统提出培育工业互联网、协同办公、新零售、互联网医疗、智慧教育、智慧交通、金融科技、智慧农业、智慧生活以及数字文旅十大新业态赛道。建设智慧城市、“科技冬奥”、智慧园区、智能工厂、智慧医院、智慧民生和京津冀协同等七大创新场景。

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《行动计划》主要有四大特点

一是强化中关村创新技术供给能力。瞄准数字经济新机遇,在培育新业态新模式,推动传统产业数字化转型中,把握国家推动数字经济发展的总要求,对标对表北京市委市政府相关工作部署,引导中关村企业发挥技术创新优势,不断输出创新应用和系统解决方案,为推动我国数字经济创新发展贡献力量。

二是明确重点发展的十大新业态。围绕数字经济发展趋势,特别是疫情带来的新变化新机遇,明确提出工业互联网、新零售、智慧教育等十大重点发力的新业态,引导头部企业发挥市场资源优势,积极拓展新业务,布局新赛道,促进数字经济与实体经济融合发展。

三是全面构建数字经济创新发展新生态。布局智慧城市、“科技冬奥”、智慧园区等七大创新场景,推动新技术新产品围绕需求加快应用赋能。发挥企业创新主体作用,构建龙头企业引领、大中小企业协同创新、融通发展的企业创新集群。集聚中关村示范区人才、金融、空间要素资源,推动数字经济健康发展。

四是探索创新数字经济政策环境和治理规则。充分发挥中关村示范区先行先试“试验田”作用,围绕数据要素流动、新业态新模式监管、数字经济开放合作等重点环节,优化政策环境,完善治理规则,激发创新活力,探索数字经济时代创新治理的新模式。

推出新型专属融资产品 解决先进制造业企业融资难题

为开拓开发性金融批量化支持中关村示范区先进制造业企业的新模式,启动仪式上,中关村管委会、国家开发银行北京市分行和中关村融资担保公司三方共同签署了《中关村示范区先进制造业高质量发展资金合作计划协议》。

制造业是立国之本、强国之基、兴国之器,是科技创新主战场,制造业高质量发展是建设社会主义现代化强国的必由之路,扶持中小微制造业企业发展,是制造业高质量发展的基础。

该合作计划是支持中关村示范区先进制造业中小微企业发展的新型专属融资产品,首期时长为5年,资金规模30亿元,具有长周期、低成本、低门槛、批量化的特点,由中关村管委会围绕中关村示范区先进制造业推荐优质企业,国家开发银行提供低成本、长周期的资金,中关村担保为企业提供信用支持,按照兼顾经济效益和社会效益的原则,有效识别、支持一批中关村先进制造业企业。

该合作计划的推出,将有效解决中关村先进制造业企业融资的堵点、难点和痛点,提高金融服务实体经济质效,助力企业汇聚各方资源、引进高端人才,围绕制造业的核心环节和关键技术重点突破,推动中关村示范区先进制造业高端化发展,助力北京市及京津冀地区打造世界级先进制造业集群。

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文、制作:白玉杰

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